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      兩會(huì )聚焦|中國人民銀行辦理“兩會(huì )”建議提案綜述

      作者:handler時(shí)間:2023-03-03 09:391233 次瀏覽

      信息摘要:

      2018-8-24-人民銀行-4.jpg


      胸懷“國之大者” 心系民之關(guān)切——人民銀行辦理“兩會(huì )”建議提案綜述

      民有所呼 我有所應

      十三屆全國人大一次會(huì )議和全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議以來(lái),人民銀行認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度、加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,始終堅持以人民為中心,不斷增強做好建議提案辦理工作的使命感、責任感,提升辦理工作制度化、規范化、科學(xué)化水平。

      五年來(lái),人民銀行承辦的建議提案量年均增長(cháng)11.74%,累計承辦3607件,其中全國人大議案、代表建議2348件,政協(xié)委員提案1259件;連續五年保持答復辦結率100%,代表委員溝通率100%,并獲得政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )“提案先進(jìn)承辦單位”榮譽(yù)稱(chēng)號。

      吸納民意 匯聚民智

      一份份建議提案承載的是民之所急、民之所想、民之所盼,凝聚的是人大代表和政協(xié)委員的汗水和智慧。人民銀行堅持將建議提案辦理工作作為了解情況、宣傳政策、凝聚共識的重要渠道,努力通過(guò)辦理一件建議提案,解決一類(lèi)相關(guān)問(wèn)題,推動(dòng)一個(gè)領(lǐng)域工作。主辦建議提案中相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)落實(shí)或已列入計劃。

      始終心系國計民生,全力支持穩企業(yè)保就業(yè)。突如其來(lái)的新冠疫情對經(jīng)濟社會(huì )造成沖擊,代表委員普遍關(guān)注。人民銀行堅決貫徹黨中央國務(wù)院決策部署,堅持將建議提案辦理與中心工作“一盤(pán)棋”部署,牽頭相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布實(shí)施50多條金融措施,分階段推出3000億元、5000億元和10000億元再貸款再貼現支持抗疫保供、復工復產(chǎn),創(chuàng )新推出普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具,牽頭設計信貸、債券、股權“三支箭”政策組合,適時(shí)推出政策性開(kāi)發(fā)性金融支持工具,創(chuàng )設交通物流、科技創(chuàng )新、普惠養老、設備更新改造等專(zhuān)項再貸款,保持了小微企業(yè)融資“量增、面擴、價(jià)降”的良好態(tài)勢,助力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。2022年末,普惠小微貸款余額23.8萬(wàn)億元,授信戶(hù)數超過(guò)5600萬(wàn)戶(hù),分別是2017年末的近3倍、4倍。

      始終情牽強農富農,持續完善“三農”金融服務(wù)?!办柟堂撠毠猿晒薄叭嫱七M(jìn)鄉村振興”“加快建設農業(yè)強國”是過(guò)去五年建議提案關(guān)注的焦點(diǎn),也是金融工作的重點(diǎn)。人民銀行將辦理建議提案作為問(wèn)需于民、問(wèn)計于民的重要途徑,五年來(lái)先后出臺《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果 全面推進(jìn)鄉村振興的意見(jiàn)》等多個(gè)政策文件,實(shí)施差別化的存款準備金政策,加大支農支小再貸款、再貼現支持力度,強化金融支持鄉村振興統計監測與考核評估,推動(dòng)農村信用信息服務(wù)平臺建設,加強農村金融知識普及和消費者權益保護,引導金融機構持續提升服務(wù)鄉村振興的能力和水平,支持建設農業(yè)強國。

      始終踐行綠色發(fā)展,穩步推進(jìn)綠色金融體系建設?!皟?yōu)化綠色金融體系,助推‘雙碳’目標高質(zhì)量發(fā)展”是全國人大交辦給人民銀行的重點(diǎn)督辦建議。人民銀行在吸收代表委員意見(jiàn)建議的基礎上,制定《銀行業(yè)金融機構綠色金融評價(jià)方案》,引導金融機構增加綠色資產(chǎn)配置。創(chuàng )設碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款,推出碳中和債和可持續發(fā)展掛鉤債券等碳金融產(chǎn)品,推動(dòng)完善金融機構環(huán)境信息披露和碳核算標準體系,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。目前我國綠色貸款、綠色債券等綠色金融市場(chǎng)發(fā)展處于國際領(lǐng)先水平,碳減排支持工具帶動(dòng)2022年碳減排超1億噸二氧化碳當量。 

      始終堅持改革開(kāi)放,力促粵港澳大灣區金融服務(wù)便利化提質(zhì)增效。近年來(lái),人民銀行堅持在安全可控前提下,牽頭有序推進(jìn)金融改革開(kāi)放,已全面取消銀行、證券、基金、期貨、人身保險等領(lǐng)域外資股比限制。針對港澳代表委員十分關(guān)注的粵港澳大灣區建設問(wèn)題,會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)金融支持粵港澳大灣區、橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區建設等一系列文件,穩妥推出多項金融改革創(chuàng )新措施。在粵港澳大灣區開(kāi)展“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點(diǎn),拓寬大灣區內地與港澳居民投資對方金融產(chǎn)品的渠道。啟動(dòng)香港居民代理見(jiàn)證開(kāi)戶(hù)試點(diǎn),推動(dòng)港澳版“云閃付”、支付寶(香港)電子錢(qián)包和微信(香港)電子錢(qián)包在粵港澳地區使用范圍不斷擴大,為港澳居民提供了更大便利。

      凝心聚力 務(wù)實(shí)篤行

      人民銀行始終把建議提案辦理作為政治任務(wù)和政治責任記在心上、扛在肩上,行黨委高度重視,行領(lǐng)導親自部署,辦公廳嚴格把關(guān),承辦司局責任到人。建立完善工作機制,通過(guò)“一文、一課、一系統”,規范辦理程序,嚴把復文審核,確保辦理質(zhì)量。強化督查督辦,建立專(zhuān)項臺賬,對賬對表開(kāi)展全流程“穿透式”督辦。注重主動(dòng)溝通,堅持“走出去”和“請進(jìn)來(lái)”相結合,與代表委員深入交流、充分協(xié)商,實(shí)現辦理工作從“文來(lái)文往”向“人來(lái)人往”轉變。五年來(lái),人民銀行與代表委員當面或電話(huà)溝通1345人次,開(kāi)誠布公的態(tài)度和真抓實(shí)干的辦法獲得代表委員的充分認可。

      十四屆全國人大一次會(huì )議和全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議召開(kāi)在即,人民銀行將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,繼續辦好每一件建議提案,努力做到讓代表委員滿(mǎn)意、讓人民放心。

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